“當(dāng)廉情監(jiān)督員，就是要監(jiān)督好村里的‘人、錢、事’。”近日，靈寶市函谷關(guān)鎮(zhèn)岸底村廉情監(jiān)督員亢雪蘭發(fā)現(xiàn)村低保管理中存在的問(wèn)題后，督促村“兩委”開(kāi)展排查，取消低保9人，新納入低保5人。

　　市紀(jì)委監(jiān)委今年創(chuàng)新探索村級(jí)廉情監(jiān)督員制度，整合盤(pán)活基層監(jiān)督力量，在全市開(kāi)展村級(jí)廉情監(jiān)督工作，一體推進(jìn)村居巡察減存量、廉情監(jiān)督遏增量、化解矛盾防變量，解決全面從嚴(yán)治黨向基層延伸“最后一米”問(wèn)題。前8個(gè)月，全市2155名村級(jí)廉情監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1827個(gè)，糾正違規(guī)行為880個(gè)，報(bào)告問(wèn)題113個(gè)，下發(fā)《廉政提醒函》《問(wèn)題整改通知書(shū)》1801份，反映村組干部檢舉控告件同比下降61.2%。

　　黨的十八大以來(lái)，我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”一體履行，在圍繞中心、服務(wù)大局中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，在正風(fēng)肅紀(jì)反腐中彰顯作為，持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)，充分發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，有力保障了全市黨的建設(shè)高質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量。

　　堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”

　　做實(shí)做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)

　　作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)、第一職責(zé)是監(jiān)督，最根本的是加強(qiáng)政治監(jiān)督。

　　我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持不懈學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把“兩個(gè)維護(hù)”作為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”，始終胸懷“國(guó)之大者”，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示批示精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作重要講話指示批示精神，聚焦決勝全面小康、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和貫徹“三新一高”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督治理，精準(zhǔn)做好疫情防控監(jiān)督，推動(dòng)黨中央重大決策部署在三門峽條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。

　　緊扣“省市之要者”，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索建立政治監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)清單，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，使人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊，紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊。

　　聚焦重點(diǎn)做實(shí)日常監(jiān)督。強(qiáng)化“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化日常監(jiān)督。以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子為監(jiān)督重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)政治生態(tài)分析研判、列席領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、集中督查“第一議題”制度執(zhí)行等措施，問(wèn)責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)察對(duì)象。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理18740人次，其中第一、二種形態(tài)分別占59.2%、31%。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制、查處誣告錯(cuò)告和澄清正名暫行辦法，加強(qiáng)和規(guī)范函詢工作，實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目容錯(cuò)免責(zé)備案，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督“組合拳”，協(xié)助黨委、政府打造一流營(yíng)商環(huán)境品牌，在精準(zhǔn)有效開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督方面取得成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委和市委關(guān)于開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)的重大部署，扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理工作;防范整治“不作為、慢作為、亂作為”，對(duì)在服務(wù)群眾和企業(yè)中的“庸、懶、散、亂、慢、拖”等問(wèn)題勇于“亮劍”;開(kāi)展行政執(zhí)法(審批)隊(duì)伍教育整頓，集中整治行政執(zhí)法(審批)工作中政策規(guī)定落實(shí)不堅(jiān)決、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，執(zhí)法審批不作為、慢作為、亂作為，執(zhí)法行為不公正、不規(guī)范、不文明，體制機(jī)制“腸梗阻”“設(shè)門檻”“使絆子”等四大頑瘴痼疾，處置問(wèn)題線索71條，已辦結(jié)67條，處理120人，累計(jì)優(yōu)化審批事項(xiàng)758項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)258個(gè)。

　　堅(jiān)持以人民為中心

　　擦亮作風(fēng)建設(shè)“金色名片”

　　中秋、國(guó)慶前夕，市紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)4起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。持續(xù)釋放糾治“四風(fēng)”越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，這在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已成慣例。

　　我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)并舉，既抓住老問(wèn)題不放，又深挖細(xì)查隱形變異問(wèn)題，持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)“金色名片”。從嚴(yán)整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，深入開(kāi)展“懶官懶政”“為官不為”問(wèn)題專項(xiàng)整治，持續(xù)深化“效能革命”，部署開(kāi)展“新衙門作風(fēng)”等形式主義、官僚主義突出問(wèn)題集中整治，持續(xù)鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。全市累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題1579件，批評(píng)教育幫助和處理999人，通報(bào)曝光215期839人。

　　人民群眾反對(duì)和痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么。我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)動(dòng)真碰硬整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)各級(jí)黨員干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

　　服務(wù)保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理和干部作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)督查，扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理決戰(zhàn)年、決勝年行動(dòng)等，為脫貧攻堅(jiān)提供紀(jì)律保障。在全省率先出臺(tái)監(jiān)督工作方案，制定重點(diǎn)任務(wù)清單，推動(dòng)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索動(dòng)態(tài)清零，監(jiān)督推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)整改提升、懲腐打傘百日沖刺、懲腐打傘收官戰(zhàn)等行動(dòng)，高質(zhì)量辦結(jié)中央、省掛牌督辦案件。全市共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題605件，黨紀(jì)政務(wù)處分490人，移送檢察機(jī)關(guān)37人。常態(tài)化做好情況通報(bào)、線索移交等工作，實(shí)現(xiàn)懲腐打“傘”常態(tài)長(zhǎng)效。

　　扎實(shí)開(kāi)展民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治。突出教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全、社�；�金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查以及基層侵害群眾利益、保障性住房建設(shè)分配、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)亂收費(fèi)等專項(xiàng)監(jiān)督，集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

　　積極配合政法隊(duì)伍教育整頓，探索制定的《“自查從寬、被查從嚴(yán)”處理暫行辦法》作為“三門峽經(jīng)驗(yàn)”，為制定全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓“寬嚴(yán)政策”提供了重要參考。

　　一體推進(jìn)“三不腐”

　　奏響廉潔最強(qiáng)音

　　我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞一體推進(jìn)“三不腐”，深化以案促改，讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺(jué)悟而“不想”，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

　　堅(jiān)持有腐必反、有案必查，強(qiáng)化不敢腐的震懾。緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，加大領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦力度，實(shí)行周統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)等督導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)減存量、遏增量。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索15405件、立案審查調(diào)查6840件、黨紀(jì)政務(wù)處分7557人、采取“兩規(guī)”和留置措施162人、移送檢察機(jī)關(guān)215人。

　　堅(jiān)持以案促改、以案促治，扎牢不能腐的籠子。緊緊扭住各級(jí)各部門一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住扶貧、民生、環(huán)保、國(guó)資、政法等“重點(diǎn)領(lǐng)域”，盯住基層干部“關(guān)鍵人群”，做深查辦案件“后半篇文章”。督促各級(jí)黨組織召開(kāi)以案促改專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)9438次，查擺問(wèn)題11437個(gè)，廢止、修訂、新建制度5988個(gè)。全市共有144人主動(dòng)投案，334人主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題。

　　堅(jiān)持教育警示、根植廉政理念，筑牢不想腐的堤壩。召開(kāi)以案促改系列警示教育大會(huì)，常態(tài)化在職務(wù)犯罪庭審現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警示教育，拍攝警示教育片，編印警示教育材料，用身邊人身邊事敲醒“沉睡者”、重錘“裝睡者”。強(qiáng)化紀(jì)法宣傳、正向引導(dǎo)，充分利用市廉政教育館等廉政教育基地開(kāi)展廉政教育，向全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)出公開(kāi)信，開(kāi)展“我的廉潔家風(fēng)故事”征文等活動(dòng)，在黨員干部心中根植廉政理念。

　　發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題并重

　　發(fā)揮巡察“利劍”作用

　　我市建立市縣黨委巡察工作制度，2015年通過(guò)遴選、選調(diào)優(yōu)秀干部率先組建巡察隊(duì)伍，制定完善了巡察工作制度辦法，扎實(shí)有效開(kāi)展巡察監(jiān)督工作，積極探索創(chuàng)新巡察工作方式方法，一些好的經(jīng)驗(yàn)做法和巡察成效得到中央和省委巡視辦肯定。

　　全市巡察機(jī)構(gòu)聚焦被巡察黨組織職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署落實(shí)情況的政治監(jiān)督，著力糾正政治偏差，圓滿完成巡察全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，其中七屆市委巡察村(社區(qū))覆蓋率達(dá)100%。堅(jiān)持廉情監(jiān)督遏增量、村居巡察減存量，巡察監(jiān)督有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　　我市推動(dòng)構(gòu)建巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，堅(jiān)持市縣巡察工作一體謀劃、一體推進(jìn)、一體提升，統(tǒng)籌制定市縣巡察工作規(guī)劃，統(tǒng)籌使用市縣兩級(jí)巡察力量，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分運(yùn)用提級(jí)巡察、同類同巡、異地交叉、同步式、接力式等方式方法開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡察。巡察機(jī)構(gòu)成立至今，市本級(jí)巡察共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題4111個(gè)，移交問(wèn)題線索609個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分169人。

　　我市充分運(yùn)用市委書(shū)記約談被巡察單位一把手、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)約談?wù)�改滯后單位、分管市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦整改任務(wù)、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加反饋會(huì)等方式，壓實(shí)整改主體責(zé)任，做好巡察“后半篇文章”，巡察“利劍”作用發(fā)揮更加精準(zhǔn)有效。

　　堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)

　　打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

　　我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺(jué)踐行“打鐵必須自身硬”要求，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹(shù)立服務(wù)大局、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、工作進(jìn)度、創(chuàng)新突破、崗位職責(zé)意識(shí)，以隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　突出政治引領(lǐng)。市紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持以上率下，帶頭加強(qiáng)政治建設(shè)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，大力推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，成功創(chuàng)建全國(guó)文明單位。

　　持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)深化紀(jì)律檢查體制改革，按時(shí)完成監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。以推動(dòng)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)融合為重點(diǎn)深化派駐機(jī)構(gòu)改革，探索實(shí)踐派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位“捆綁”考核，不斷提升派駐監(jiān)督效能。市紀(jì)委監(jiān)委派駐審理工作做法入選《全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)攻堅(jiān)克難典型經(jīng)驗(yàn)匯編》。

　　狠抓培訓(xùn)提升能力。舉辦各類紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，積極選派干部參加上級(jí)培訓(xùn)，抓實(shí)抓細(xì)全員培訓(xùn)，持續(xù)深化“補(bǔ)短板建機(jī)制強(qiáng)能力見(jiàn)成效”問(wèn)題整改落實(shí)工作，扎實(shí)開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，打牢政治根基，錘煉作風(fēng)能力，增強(qiáng)紀(jì)法素養(yǎng)。

　　強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)情況登記備案工作規(guī)定》等。召開(kāi)干部及家屬守廉助廉座談會(huì)，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)警示教育，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部筑牢“忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)”的信念防線，“清廉是福、貪欲是禍”的思想防線，“信任不能代替監(jiān)督”的制度防線，“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的組織防線，“打鐵必須自身硬”的自律防線，主動(dòng)接受黨內(nèi)和全社會(huì)最嚴(yán)格的監(jiān)督。堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，嚴(yán)防“燈下黑”，強(qiáng)力打造絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)過(guò)硬、絕對(duì)可靠的“鐵軍”隊(duì)伍。

　　喜迎黨的二十大，砥礪前行再出發(fā)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，譜寫(xiě)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為三門峽建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市、建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。 (唐貴炎)